卷二二 崇祯二年四月（二）

　　礼部尚书周延儒以人言求去，帝言周延儒召对纳忠，直言招忌，朕所鉴知。寄身荒院，洁已自遂，如大义何？其即出视事以副眷怀。癸巳，以姚希孟为日讲官。赠赵南星太子太保，荫一子入监读书。甲午，以杨鹤为都察院右副都御史兼兵部右侍郎，总督三边。以张泼为都察院右副都御史，巡抚河南。

　　刑科右给事中刘懋疏言：今天下州县困于驿站者十七八矣。臣世居冲途，两令冲县，曾备悉其弊。为调停之说者，不过曰加增工食、曰佥派里甲、曰官为顾飬、曰里甲帮贴。夫民穷已无可加，民愚又非所习，私帮而奸棍恣饱其贪，则明攫者十一而暗攫者十九也。为禁革之说者，不过曰查勘合牌票、革需索冒滥、禁枉道旗吹。夫假牌需索等弊，皆仕途之强有力者也，贻害在民，情面在官，即三令五申亦止行于良涿，良涿而外束高阁矣。即以臣县言之，初马止三十匹，每匹工食银五十两；渐增而马五十匹，工食增而八十两；再增而一百两、一百二十两；又增而一百六十两，而驿益困，其故何也？按国初马逓止以飞报军情，所夫止以逓运上供物料、给边钱粮，非为有司行李往来设也。大臣以礼致仕，其不驰驿可知也。抚按钦差行部始给脚力，非钦差其不给脚力可知也。今自京官及司道州县，何官不借勘合？何役不讨火牌？且以私牌、私票横行不绝，几于天壤间无不驿驰之人，其中不仁贪官马动以六七十匹、夫动以二三百名，而差役无艺之需索、无情之凌辱又不与焉，奈之何驿不困而民不逃也？

　　臣以调停不能、禁革不止，直捷一法：曰裁之而已。马自飞报军情、赍奏抚按章疏、传逓抚按紧急公文而外，所夫自抬送上供物料、给边钱粮而外，大臣以礼致仕、京官奉命差遣有敕诏等书者，量烦简大小，各应给马几匹、脚力几头、摃夫几名，注定名数，不许滥加。自非然者，京官、外官、给假、告病、罢闲等项，俱不得私遣牌票，违者计夫马数追赃坐罪。

　　其各驿马所夫照太原有工食每十匹裁六匹，每十名裁六名，规则一定，过客虽欲非法索之而穷于无可索，县官虽欲曲意奉之而穷于无可奉。其裁去夫马工食银两总计若干，或全豁以宽民力，或姑借以抵新饷，则驿逓免骚扰之苦而国与民亦受涓滴之利，计似无便于此者。得旨：旧制，驿逓原为奏报解送奉差及大臣以礼致仕与奉旨驰驿者方准应付。近来一概滥及，屡禁不遵，本内奏骚扰困敝情形深为痛切，将刘懋改为兵科，专管驿逓事务。懋即同兵部确议，将前项应付必不可已者酌定项款，凡勘合火牌，兵部内出者经懋挂号发给抚按，外来者听懋验号注销，其洗改枉道，多多填借用及自遣白牌等，一有发觉，本官及地方官承行者拿问重治。仍设法责防，不时纠奏，年终该抚按将各县驿应付夫马数目类报部科驳查，每年节省若干，即将额派工食照数减编以蘇民力。刘懋既受此委任，当悉心振刷，务合尔疏十分减六之议，俟一二年弊清数定，破格优擢，不得牵徇情面，食言旷职，责有所归。

　　乙未，原任浙江道御史今丁忧徐卿伯疏言：川贵总督张鹤鸣造言相诬，乞览历来章奏，曾否有疏参督臣？曾否两次参王三善？曾否倡言安酋当抚而不当剿？再查督臣当日参为蔺酋出揭辨冤疏，有卿伯名否？及督臣疏中所列先帝大怒掷疏一叚，有无成案？庶可剖明心迹，洞悉情伪。疏入报闻。

　　江西巡按御史范复粹上有司害民六事：一那移之弊相沿、一起解之批未消、一包兑之弊为害、一衙蠹之奸未剪、一佐领之官未束、一赎罚之科甚滥。得旨申饬。

　　起朱世守为刑部右侍郎。

　　补杜诗为湖广左布政使。丙申，英国公张惟贤等救逆案论斩豊城侯李承祚。不听。

　　丁酉，翰林院提督四译馆少卿吕维祺因会议足饷条上应清核者五事：一屯田塩荚钱法、一各关税课、一事例、一殿工存剩砖木、一有司生祠变价应折价解者三事：一积谷、一俵马、一河工。节省应裁省者五事：一公费赢余抚按等官役、一边镇书厨厮养等役、一冗员、一征派零数应催觧者二事、一外觧不至宜慎选籓司、一文移往返动经累月。章下所司。

　　授陈演为翰林院简讨。升张鹏云兵科都给事中。升元默吏科右给事中。升刘汉儒兵科右给事中。翰林院提督四译馆少卿吕维祺请行钞法。

　　原任总督贵州杨述中疏：臣一介书生，知能浅薄，蒙皇祖畀臣抚郧之任，适奢酋叛蜀，臣着微劳；又值安贼蜂起，黔城久困，命臣总督黔事。臣念桑梓剥肤，仔肩任重，疾驱就道，比抵镇远，黔城围觧，臣与抚臣王三善、按臣侯恂往复商确，治饷治兵，期灭此而后朝食。时安位母子遣汉把、袁诏、刘光祚等乞抚，臣示以朝廷威福，再三折辨，已入我绦笼，仍押至省城候抚按议妥而后允行。二臣并移咨札邀臣进省受降。迨臣至省而抚臣之议稍变，封疆之臣甘苦相调，何敢以异同介意也？及抚臣一意进剿，臣壮其气而虞其轻。一面练兵积饷以资进发，幸入大方，几成荡平之功。不意班师在途，抚臣落马遇害，报闻之日，台省诸臣有参臣不及援应者，奉旨回籍听勘。崇祯元年九月内，兵部确查川功，奉旨：杨述中遇卿二员缺起用，赏银二十两、纻丝二表里。臣自惟锋镝余生，支离病骨，何敢复生妄念？忽于十一月内，科臣许誉卿参臣漏网，滥图起用，及至召对，则云王三善进兵天方，二十日声息不通，杨述中不发兵策应。奉旨九卿科道会议。及接吏部等衙门会疏，谓臣当贵阳残破之余，移镇平越，及三善悬军深入，实乏声援，是妨功害能之意，明以三善为孤注而全躯保妻子之心先藉平越为金汤，共事封疆而临危不救，身在局中而袖手旁观，请移抚按核实奏闻。得旨依议。

　　臣惟黔省远在天末，臣事已隔五年，不惟不能备悉于宸聪，亦且不能尽谅于在廷诸臣也。臣之苦情非勘不明，既经咨行抚按，必能一一指实，为臣分剖，此臣覆盆见日之时矣。苐当日抚臣入巢，臣先后分遣各路兵马以为声援，及班师被陷，变出仓卒，移镇交代，俱有日期。事关军旅，头绪多端，若非详细上陈，臣一腔热血何以仰达天听？再简备勘旧疏另闻，伏惟至明鉴宥。章下所司。

　　戊戌，升谢升为太仆寺卿。升王业浩为通政使司右通政。升郝土膏为太常寺卿，管光禄寺少卿事。补张光绪为河南按察司使。赐祁伯裕祭葬，赠太保。

　　云南道御史毛羽健疏言：太祖高皇帝曰：吾飬兵百万，不费民间一钱。夫不费之兵何兵也？即今各省直之卫所军是也。客军皆转饷，卫军独屯田，民田皆起赋，而屯田独守粒，此即古者寓兵于农之意，法至深且远也。成祖文皇帝遣英国公率滇黔川广兵征黎季牦，又调两京及山、陜、山东、湖兵自将讨本推失里，此卫军之调见于国初者也。嗣是而后，如马昂之讨泷水猺，韩雍之讨大藤峡，卫泾之讨西宁酋沙把，白圭之讨襄阳贼刘千斤，程信之讨山都蛮，万镗之讨惜尔，苖藩之讨思恩酋岑信，郭文盛之讨香炉酋阿傍，李化龙之征播州酋杨应龙，凡此，皆用卫所军也。然则卫军何常不征调乎？永乐十二年，成祖自统京营兵出土剌河击瓦剌，宣德三年，宣庙自领铁骑出喜峰口击兀良哈，此京兵之出征，见于国初者也。嗣是而后，如正统九年，成国公之御太宁朵颜；成化二十年，余子俊之讨亦思马因；弘治十八年，保国公之镇宣大；正德六年，流贼刘六刘七拥众北向，陆完、马中锡之次涿州；嘉靖三年土鲁番寇甘肃，金献民之出兰州。凡此皆用京营兵也，然则营兵又何尝不征调乎？不意废弛至今，祖法荡然。京营之兵泥于居重驭轻之说，久不从战，既臃肿而无所用，骄忤而不可使矣。卫所之兵又复因噎废食，有警不即调发，乃更别议召募，噫！至召募而尚可谓有长策乎？

　　夫卫军之食屯粒即犹京兵之食月粮也。千日飬之，一日不得其用，斯已成赘物矣。且既不用其军，便宜征其屯粒以飬募兵，而乃不征不调，祗知向穷民中议加兵之粮，不知向卫所中寻食粮之兵，则亦甚失祖宗立法之初意矣。故今日而讲足食，惟有去客兵，用卫兵之一法。用欲卫兵，惟有清屯田之一法。乃屯田至今日而又弊极矣。军士利于屯田之去籍，可以免着伍也，则私相卖豪右；利于屯田之无赋，可以免征输也，则私相买管军；官利于军士之逃亡可以吞屯利也，则一任其私相买卖而莫肯追补。经此三弊，屯之存者十无一二矣。以陛下之精明，诚于军屯一事专委各省兵巡道，久任责成，敕令于凡军丁之逃亡者钩摄之、故绝者顶补之、凡屯田之典卖者追还之、隐占者严核之，每岁巡按御史以所清数目同举劾方面有司疏回道伏命，一同具奏，分勤惰功罪，遇有征调，即令兵巡道同该卫所掌印指挥官提押本兵赴营听用，其押兵指挥中有韬略娴熟、技艺精超者即以调来，本兵给令统领。如此则军既赴调，本卫操粮便可取作营中月粮，兵有定额，饷无虚冒，其利一也。人有籍贯，逃亡可稽，其利二也。各自顾其父母亲戚，不敢瞋目鼓噪，其利三也。各自认其原领官将，不敢彼此参杂，其利四也。操练有素，临敌不至股栗，其利五也。一举而五利具焉，高皇帝所谓百万不费一钱者，即不能尽行其法，庶亦不至尽废其法乎。章下所司。