卷四一 崇祯三年十月（二）
福建道试御史孙征兰疏陈三款：一功令务急而反滞、一加派久苦而难再、一有司屡饬而犹纵。帝以其言多中窽，命所司覆行。兵部尚书梁廷栋等陈厘弊四款：
一曰屯田。祖制，以屯地飬兵，大约每卫足供五千余军及官舍俸粮之用。今军额虽亏，而地亩见在，乃管屯诸臣止问粮而不问地，以致地归豪主，粮出穷军，久之军逃粮欠，地之区叚亦移换隐匿而不可晓矣。臣在陜时，询一二忠诚武官，以为各卫鱼鳞册俱在，惟卫官及其识字知之，而日久弊多，恐得罪于豪家，故宁匿而不出。今欲清屯，宜专责省直营屯指挥使，将原额屯田尽数报出，敢有豪强阻挠，听指名参紏，治以重典。或卫所自行侵占，首报不实，而都司扶同欺隐者，听屯田御史指实参紏，亦治以重典，而屯田御史庇护乡绅、反行掣肘者处亦如之，则令行禁止，屯田计日可清。
一曰塩法。祖制，有边商而无内商，故塞上地辟而粟恒满，每谷一石价止二钱，其后改为折色，每引加课四倍，而塞上地荒，米价腾贵，斗米三钱，较之向时折阙犹多，此边饷所由诎也。今事已极重难反，当就见行事例一为厘剔。臣在南部见各商皆携重资，求要路，讲割没，讲抽掣，讲夹带者，月无虗日。夫行万金之贿者，必有十万之获聚；千人之金者，必有万人之役。一岁中间其所抵冒渗漏何啻千百？今欲疏理塩法，不必加课以重困商民，惟有力绝请托，严禁私贩，使存积塩多，守支不困，则边商得利，乐于开中，米价自平，虽不能预复祖制，尚可存十一于千百也。
一曰钱法。祖宗仿前朝令制宝钞与钱并用，后钞废而钱法独行，鼓铸益广，以天地自然之利，经理得人，其息无穷。乃法立弊生，甚至弊生法死。臣任留曹时，见工部先年有宝源局，已又增广铸局，每岁皆十二铸，每钱皆重一钱二分。其后贪污司官与商牙炉头因缘为奸，减铜多铸，每钱至重者不过一钱。前司空张辅之设法，以钱数准斤数，一时少清；近乃借口铜铅缺少，三两月始了一铸，而其实与商牙隐屏私铸，但不报完耳。此臣同县南京工部主事郑二阳亲为臣言之者。由此观之，是鼓铸之利国家得其一，贪官得其二，而钱又甚薄，安得不壅？今欲泉府流通，惟定为按月报完，照铜斤秤之法，则官匠无所容其侵渔，自不宜多铸低钱，而多一铸有一铸之利，不但钱流地上不可胜用，抑且官钱既重，私铸自难搀行，此一举而两得之道也。
一曰茶法。四川、陕西设茶马司，收贮官茶，立金牌符信为验，一以易马，一以抚番，一以制卤，所谓夺西人之腑脏而断其右臂也。国初茶无私贩，后渐生奸弊，近且公然与海外为市矣，而巡茶御史不深维法意，庇护商人，又创为赏勤之例，于正引之外给与茶票，使得私行易卖。于是商茶盛行而官引壅滞，番彛之上驷尽入奸商，而茶司所市者乃其中下也。且茶行广则番彛藏厚，叛服可以自由，而反以下马易我上茶，因借以收番，不才将吏又以私自所飬之马窜入彛马之中冒支上茶，而茶法马政边防一时俱坏矣。今欲清茶法，惟在禁官引，引不行于官而彛不得茶，即掠番无以自飬，番不为用，即彛势自孤，而我之储糈益固，此安边长策，不但蕃马一事而已。
一曰仓谷。祖宗州县卫所俱设预备仓以待兵荒，载在考成，法至详密。今州县赎锾尽入囊箧间，有登报积谷不过百分之一二，又多不实籴上仓，止以原银封待查盘，久之那移别用，或官吏干没，则申请上司，假以修城、修学、煮粥为名，一纸开销，动逾千万。卒有水旱，赈济无出，辄请蠲免，而蠲免者又多已征在官之数，民不见德而官缘为利。陕西连岁灾荒，民不聊生，抚按司道郡县官未闻不罚赎锾，而仓中无颗粒之积，然则各官考满册中所报积过仓谷者，其为虗名无实可知矣。今欲海内充裕，宜通行省直，自天启元年至今，积过赎谷若干，造册报部，以后衙门纸赎除觧京外，尽籴谷上仓，不许追银入库，任满之日，以积谷多寡分别黜陟，而宣大昌镇本色尚缺，宜仿古输粟塞上之法，内外文武官员犯罪者酌量轻重，以粮草凖之，则边腹之仓廋皆满，而水旱盗贼不能为灾矣。帝以所奏各款切中要弊，凿凿可行，所司逐项议覆。
己未，刑部以逆案许显纯、陈正已追赃十未及一为言。帝谓残恶助逆，诈骗多端，岂得宽庇若斯？命速行追比。
刘芳、龚世法俱以擅用勘合命俟賘完发附近充军。
刑部以逆案李映日、陆万龄等脱逃闻。帝谓诸人同建逆祠，法在不赦，见有籍贯，何称无踪？地方官任意骫纵可知，仍行督抚勒限严缉。庚申，以次日月食，免朝。改余大成为太常寺卿，葛如麟为陕西参政。
镌宣大巡抚杨述程侍郎秩，以原官回籍，仍料理候代。其汪应元、毕佐周、张茂梧特荐，原疏命通查进览。
叙诘防警备之劳：刘侨加太子太傅，赉银三十两、纻丝二表里；张道浚加都督同知；吴孟明加都指挥同知；史世载、项俊卿各加左都督；张茂忠加太子太傅；徐本高加太子太保；
曹邦泽、万邦孚加都督佥事；宋守仁等二十员各加署职一级。内署职者实授陈大本等三十二员准纪录；旗尉唐应士等俱升一级；防守各门旗尉门军张国维、费应元等各赉银五两，以示鼓恤。
四川布政司觧助陵工银。帝命川省四年分贡扇仍折价助工。
刑科给事中常自裕疏紏文选司郎中孙必显，谓以王顺行之衰庸不堪而推之抚秦，钱策之年力无似而推之操江，杨述程之朽拙无能而用为边抚，王锺岱之老病尸位而任以清卿。其先之条陈若彼而今贪污若此，前后顿若两截，言行迥不相顾，葢原系饕餮龌龊而伪托正直廉洁之情，阳假铁面冰心而阴济热中染指之念，特请审究追赃，以正其罪。帝命必显自行回话，必显辨甚力，下部院并核具奏。
辛酉，太仆寺卿郑宗周以登莱巡抚孙元化自任恢辽，请马价二万两帝。喜其实心任事，许以速发。因上疏诘之曰：元化称马价军需，难以急应，故先请二万。不知今日二万之价即可恢金州否？淂金州即可以二万之价且守且战否？又称暂用暂请，随请随发，不知暂用若干马价方可恢辽？夫开原、辽、渖、盖、海皆属辽土，不知恢辽者恢开、渖、乎？盖、海乎？恢之而敌不来，则湏守；恢之而敌若争，则湏战。战强守固，不知又当请马价若干数？下手结局，抚臣定有成算，乞敕兵部早与元化条定方略。若恐臣寺马价不继，并乞敕部及今豫讲支给之策。抚臣真心为国，决不漫以刍粮难应借口卸责也。帝谓军机、马政各有攸责，宗周不必越俎代谋，致掣疆臣之肘，所请马价遵旨即与措发。
专管饷务户科给事中许世荩上核饷条议八款：一严兵道之核实、一严饷司之收支、一部单之填报宜早、一循环之簿籍宜立、一考成之参罚宜重、一召买之锢弊宜剔、一申明挂号以便稽查、一设立承役以便行催。帝以为悉中窽要，命如议饬行。
南京户部右侍郎兼都察院右佥都御史吕维祺疏陈南庾匮窘危急之实，皆由户部之咨借为之。自万历四十二年至天启年间，四值摉助大工及兵工咨取、藩工借欠，共二十六万二千有奇，今悉置不计。户部实借折色共九十三万二百有奇、本色觧黔、抵漕共二百五十一万五千有奇，三项共本折三百四十四万五千一百有奇。除臣部题留事例、两年截漕三十万及以蘇松等府漕折抵完、江西南粮外，实借本折共二百六十四万六千有奇。臣部今日匮窘如此，户部独不念借动极多，一为援手，且日索事例、索铜本，犹龈龈焉，何也？然使臣部出入之数相当，尚可设法督催也。今臣查出浮于入之数，姑自天启六年计之，共少本折一百二十一万九千有奇，此亦第就觧收支放之入不敷出言耳，犹曰欠额可督催也。乃臣会计数年实亏之额，使各省直尽数觧到亦不能敷本色，即可通融折色，则悬甚矣。
臣彻底清查每年各款之入，止二十三万五百九十五两有奇，乃每年额支，除凤阳仓不算，其水兵营、陆兵营、奇兵营、选锋、武操、神机等营、飞英、锦衣、应天、镇江等卫，月粮、盐菜、马草、赏赉等项及文武官俸、宗粮、漕运、头二三拨等项及觧北铜本、织染局钦取等项、内官监铜丝网、工食等项约需银四十二万八千六百四十四两有奇，比入数缺额一千九万零四十九两有奇，尚有水旱之拖欠不虞之别费，每年额少一半，即使管子、刘晏当此，必不能为无米之炊也。一年如此，二三年后南部之额尽矣，必将溃败决裂不可收拾，乞敕户部念比肩同舟之谊，查未还二百六十四万六千之多，算目前紧急应支三十余万之数，谅臣部匮窘之情状，务将出浮于入之十九万有奇补足正额，庶臣可借以展布，不则臣将不知所终矣。