卷四五 崇祯四年二月(一)
四年辛未二月乙巳,朔。
工科给事中李春旺以大计事竣,地方不可一日无人,请敕部严限水程,令其刻期复任,仍行各抚按重加查核,倘有优游途次,枉道归里者重加罚治。其已经禠斥悬缺之官尤宜急补,若留部考选者恐滋热中钻剌之弊,当令移居城外不,许与京官往来,奔竞之风庶可少杜。帝以所言切当,命如议行。
兵科等科都给事中仇维祯等、掌河南道御史喻思恂等紏拾总兵王国梁、杨国栋、武平伯陈世恩、靖远伯王永恩、锦衣卫堂上佥书曹邦泽、原任副将任中英、卢抱忠、原任蓟辽总理马世龙、参将谢君恩等八员,乞敕部处分。章下所司。
准任光裕荫一子入监读书。帝命户部发蓟辽赏恤银三万两。
刑科给事中王家彦上言:延安一郡十九州县,三岁连荒,遍地皆贼,至于越都逾境,燎原难扑。苟为守令者能察其受病之浅深而为抚绥安戢,何至溃裂四出,一至于此?说者以为自东西交讧,征输日迫,正赋加派额必取盈,为有司者狃于功令,鞭朴横加,速之使乱,良亦不诬。今自怀庆、漕濮以迄楚省,其间揭竿树旗已有其形,若不豫图消弭,任其蔓延不已,贻害有不可胜言者。伏乞皇上念民生之不易,特加天语申饬,勿以催科而忘抚字。至于功令锲急,恐诸臣奉行之不暇,不免周章局蹐,滋为民扰,乞稍宽一分,俾得专意绥安。诗曰:不竞不絿,敷政优优。古人所称。化国之日,舒以长者,大率如此。倘必待其溃决不可收拾而始议抚剿,虽置各官于重典亦无益成败之数矣。帝谓弭盗责成有司,所言甚是。但其贪剥成风,不勤抚字,宁得诿为迫于功令?着严饬行。
刑科给事中吴执御上言:今日国势民情无如理财为急,而理财必本之经术,不可暂为苟且之计。尝考国初,永乐年间最为多事。计臣夏原吉殚力经营,未尝缺乏。非有异术,惟灼知财之源在于民,而理财必先治民,不先为蹙民之事以竭其源流耳。自是之后,如典史曾泉之治汜水、巡抚陈寿之抚延绥、叶盛之抚宣府,无不以理财着绩,无不本之于足民。然则自巡抚以下、典史以上,无一非保民之人,即无一非理财之人。司计者但当大展经术,与诸臣实求所以生节补救之方,万万非权宜苟且所能济也。又引太祖蠲恤建业、镇江、宁国故事,请除保河六府加派银二十二万,并各直省加派亦湏预示停免之日,使百姓知息肩有期,庶不至于召乱。若夫捐助、搜括二事尤难为训,并乞罢之,毋徒为贪墨有司藏奸之薮也。帝谓阜财必先裕民,自是正论。但加派原不累民,捐助听之好义,惟搜括虽易长奸,而得良有司处之亦不至为厉。乃执御不实陈生节良规,仅借经史成言沽名市德,殊非公忠体国之谊。
日讲官礼部右侍郎罗喻义上言:臣昨具愿切安民等事一疏,奉有安民治兵,正宜讲求,别立军府,是否长计之旨。同日又具欲求战车之用等事一疏,又奉有援引经史,备陈车制,即着臣制造进览之旨。臣于是感激,愈知奋矣。恭绎明旨,实之一字,臣拜手言曰:惟疑天下事着数尚虗也。即如置兵一事,我师一日损三千人,群盗益三千人,军资、甲仗、马匹称是,此非小故也。民之望兵若大旱之望雨,于时,石砫兵适至,殆天赞我也。按孙子云:凡兵,自战其地者为散地,力战则存,不力战则亡。兵畏死地而散者,近也。客兵遁走,无所归致,之死地而后能生,以战必胜。臣以为此事会不可失也,故即夕缮疏,惟恐后时,疏中步取之蜀,葢指此兵为言。今乃遣之出关,欲责民兵捍御,不以兵救民而又以民当兵,置清人于河上,春秋所谓弃其师也,弄赤子于潢池,论语所谓弃其民也。臣策春尽麦熟,饥民当分散就食,贼势当觧。即如此而民已病矣,况渠首未得,终为后虞,诚如圣虑所宜从实做起者也。恭绎明旨,长之一字,臣拜手言曰:惟疑天下事为计诚短也。即如理财一事,臣请征古今得失为皇上陈说于前。
昔在唐虞之世,禹宅百揆,任土作贡,因财于地,六府孔修,因财于人。何谓因财于地?凡物之情,贱土贵货,土之所出,虽贵贱也,贾之所居,虽贱贵也。取其所贱,不责其所贵,则易从矣。何谓因财于人?水火金木土谷谓之六府,修之惟人也。火之政修金,不可胜用矣;水之政修谷,不可胜用矣。因者天之道也,得天之道,其事若自然,斯其至妙者也。爰及周齐,太公管子笼山海之利因以酿益而民不知,斯其至巧者也。迨德既下衰,术亦渐坏。汉之桑孔取之民矣,然而昏钱酤榷犹取之贾,非取之农也。当时抑末重本,虽析及秋毫然不敢加赋,终汉之世,三十税一,民之咏歌汉德葢以此也。及宋而愈拙,王安石为政取之农矣,然而青苗助役犹曲取之未有,若今日照亩加派,乃至直取之也,是以政散民,流天下遂有不业之农。生员优免,自古而然,即谓复其身者也。今尽征之,天下遂有不复之士。夫理财之道,自管子而上可谓之生,自汉而下,皆谓之敛。生者,春也;敛者,秋也。生财则为大道,敛财则为小人。臣每思有以广之作,事有所因,功乃易成,藏其形,人乃不惊也。军府自古有之,至谓朝廷勿与知,此中未必无意也。近日上谕,亦有岂能纤悉代筹,毋徒一味吁请之文?军中之事,朝廷岂欲尽知哉?臣偶举一事:去年派价四万,买硝磺铅子于河南,一时价遂腾贵。铅子一斤银二钱,民间赔至十余万。夫铅子不产于地亩,明矣。惜哉不讲于任土之说也,如是无变计,恐每亩三厘又将不足矣。
臣有一言,敢敬告天子:天无私覆,地无私载,日月无私照。何亲何疏?惟善是召。一切条议,愿勿尽弃为虗文。夫使人不言甚易,顾皇上安得正言闻之乎?又有一言,敢敬告当事诸臣:议论不必尽同。汉时台阁有所区处公卿百官独执异意者曰驳议;其有合上意者报曰某官议是,此古法也。事期于成功而已,初时少异何伤?前日节省之议,群喙同声,以致减饷汰兵,流祸未已,为无驳正之者也。臣今欲以臣之言率天下之言,以天下之言议天下之事,以天下之事任天下之人。易曰:利用为大作。书曰:元首明哉,股肱良哉,庶事康哉。天下何忧不治乎?臣前疏言:兵乃道之一事。臣言甚大,不宜小用。至于制造则有司存,臣不敢奉诏也。帝以用兵理财必尽议确当方可施行,喻义敷奏不切前旨,令造车式进览乃仍以陈言支餙,径谓不敢奉诏,敬共之义何在?可自行循省。
南京户科给事中陈尧言疏紏冒滥京堂宋统殷、曹履吉、许如兰三臣。帝谓统殷戴罪剿贼,履吉方行查勘,如兰捍御着劳,升调俱出朕裁,何得逞意苛论?丙午,浙江巡按李柄疏荐工部主事黎九宽、南京户部员外郎朱葵。章下所司。起升吴士元为左春坊左谕德兼翰林院侍讲,管国子监司业事。起林铭鼎为陕西右参政,邹嘉生为山东副使,杨廷槐为江西右参政,调浙江右布政使庄祖诲为本省左布政使,江西参议李逢春为河南参议,浙江右布政使萧应坤为湖广左布政使,升贵州佥事杨加隆为本省右参议,襄阳知府于发藻为湖广副使。云南道试御史王象云上言:敌国外患,何代蔑有?惟在制治者预审其变而早为之备,猝有不虞,自可应时戢定,不至为深忧大患。诗言:绸缪,曰未雨易戒衣茹;曰:既济,良有以也。今者东插迭侵,不来则已,来必入;不攻则已,攻必破。此岂无城可凭?无险可恃哉?亦以平日火攻之具一无所备,舍我长技甘为束手耳。为今之计,惟有修火器一着,力省而功倍。一炮有千夫之勇,一邑有十炮,是隐然藏万军之势而且不糜我饷,不扰我民,不纷纷调援,而足自卫,可以定志壮胆,可以威远宁迩,可以御敌荡寇,城守之要,断不出此。乞严敕有司,自崇祯四年正月始,从此实实制造铳炮,皆自动心红、纸张、赎锾等费,按月奏报,宁少而精,毋多而滥,日积月累,三年之后,不可胜用,此亦衣茹彻桑之至计也。此外,目前之急着则塞井陉之口,以过晋寇东逸,毋使与东兵连结,扼蜚狐雁门之险以断北犯之路,毋使震动陵京为第一义已。督治昌镇侍郎侯恂请发澳彛所造大炮数具用资防御。章下所司酌给。贵州巡按张矿疏劾原任援黔总兵王国梁奸贪,请加摈斥。浙江巡抚陆完学疏报加增榷额、停修仓廒、增加塩引、搜括杂税、南马恊济、修衙银额、牙行换帖、凑觧纸赎、议捐公费、河滨滩荡、吏农班银、寺田起科、议革冗役、清汰虗冒、生祠变价、贾税酌征等十六项银数,请旨征觧充饷。督治昌镇侍郎侯恂条议昌镇旧军事宜,详列自备马薪水军及买马制器,并召补当支、见粮支放当照见月六事,帝以其条画精详,命所司酌覆。丁未,遣官祭先师孔子。