卷四四 崇祯四年正月(一)
四年辛未,正月乙亥,朔。
帝不御殿,百官集阙下称贺。遣官祭天寿山诸陵及景皇帝陵。丙子,巡视南城试御史龚守忠上言边备已修,宜闭关以释外忧,专图秦晋之寇。帝谓闭关非计,剿贼条画亦未见精详。丁丑,镇守通州总兵官杨国栋于万寿圣节与工部郎中董中行争班次,乞敕礼部颁定仪注以便永遵。帝命通镇侍郎范景文察奏奏上,以其不分曲直,责令再陈。戊寅,蓟辽总督张凤翼以圣谕责其召募何日可完?训练何日可用?久戍作何遣归?东兵作何堵御?具疏回奏曰:督抚镇共募兵三万,今臣标已满一万,抚臣刘可训亦募得七千九百六十二名,所少无几,可计日告竣。惟镇臣杨肇基分募一万,仅三千三百五十六名。臣察永平有浮额新兵三千,或政入肇基数内,则永平无饷而有饷,三屯无兵而有兵,似亦两便之道。至练阵练技之法,大约半岁可成。若夫练胆练心,使之赴汤蹈火,亲上死长,必有重赏深恩作其忠勇,非可以形迹令岁月期者。其遣还援兵当侯新兵三万募练有成,分作两班更番防御,然后西兵辽兵以次而遣。至于近日边疆形势,剿虽不足,御则有余。亦惟以御为剿,为今日制敌之要着也。然游猾老弱之不除,则募皆无用;器械马匹之不备,即练亦虗文。惟厚饷以飬健丁,多方以讨军实,又以时简阅,自可成节制之师,则久戍可以遣归,强敌可以挞伐矣。帝报闻。
己卯,四川巡按马如蛟疏觧公费赎锾银命,照数核收。光禄寺以明日立春,请设百官春饼之宴。帝命免办。工部尚书曹珍等上言:臣部钱粮匮乏已极,皆缘造作烦兴,前此之影冒实多,致今日之空虗莫告。臣且不与言撙节,而止言核实,使工料工作皆实而可征,则糜费立杜矣。谨条为五事:一立计簿、一清破冒、一严会估、一裁冗滥、一行截给。帝以所奏简切,命即锐精洗剔,其殿工一款,年来破冒已极,即严加裁削,不得以查核别滋弊端。
礼科给事中宋之普特紏河南巡抚郝土膏,并言得人之道在铨选精严、荐举有法。孝宗朝令各处巡抚及布按二司官访察所属廉能干济者,开明堪任某官,具奏升用。今当因而广之,使两京各衙门堂上官亦仿此意,则相习者知必确,相信者举乃真,亦谘访至当之法也。至闻见之真,无逾布按二司及守令各官。成祖朝令布按诸臣至京条陈利病,有切民情治理者旌赏之。今及诸臣汇集阙下,宜令就其地方陈当兴当革之事,异日按而课之,亦询事考言之实着也。章下所司。
庚辰,巡视京营兵科给事中冯可宾上陈除沿习之陋、清士马之册、广鼓舞之法、试听用之官与明捕盗之赏罚、察捕营之监禁六款。章下所司。
刑科给事中李世祺上言:今日敌患未靖,觧甲无期,欲恤民势不得不飬兵,欲飬兵势不得不取民。然与其飬数十万虗冒无用之兵,不若练数万真实可用之兵,使兵力精而民力即可省,然此不可专望之诸将也。提挈则在督抚,指授则在各道,各道所不能周则分委于各厅,别营而教,计日而阅,逐人逐骑,亲为比试,务期训练有方,振作有法,于弱者能强之,虗者能实之,蠹者能清之,使国家养数万人可当数十万人之用,此实补塞漏卮之第一义也。帝深然之。
辛巳,日讲官礼部右侍郎罗喻义上言:圣人治民之道莫如啬民之命与啬民之财。今天下之为人费财费命者莫如用兵,然兵非圣人之得已,贵揽其要,窃因黄帝握奇之言,推演阵图一篇。大意在立营阵、精拣练、惜生命而啬用之,又必得扬历封疆、熟谙军旅,如先臣韩雍、项忠、王守仁其人者,俾主征伐之事,急则可以待敌,缓则可以受降,可歼之以一战,可屈之以不战。夫如是而敌可平、兵可决、派可省。葢武有七德,阜财居一焉。不善用兵者费财,善用兵者阜财,何地无财?生之在人。诚使用兵之际假一切便宜从事,朝廷勿与知焉,正饷之外别立军府,可以飨士、可以赏功、可以构敌,即安攘不难坐致矣。帝谓安民治兵正宜急讲,其别立军府所司详酌以闻。
刑科给事中吴执御以帝临御稀疏,群臣违颜咫尺,恐滋因循怠玩之风,上疏切谏且具述永乐、洪熙、宣德、景泰、弘治时,每日早午二朝遇有大政则御文华殿召阁部大臣会议,诸臣于章奏之外皆得面陈可否,实为祖宗善政之大者。近日复议者皆凭臆而作谬语,会推者率随声而徇当事,大臣又多执私意以荧惑其间,致皇上以轻班联之心轻临莅,因以疏臣工之念疏朝,尝若是者,虽皆诸臣之罪而臣不能不望皇上久道之成也。伏祈法祖宗芳规,日御早午二朝,至会议会推亦御殿,令诸臣面奏取旨,臣知富有之业将应日新之心而益光矣。帝以其凭臆随声等语必实有所指责令回奏,执御复上疏曰:国家急务惟以理财用人为大,而理财必本之经术,用人必本于公平始足为治天下之大经大法。近见户部覆疏有曰,今日生财无逾加派一事,是凭臆而作谬语,端以贼民为生财矣。又见两广总督缺吏部会推尹同皋奉旨回奏,则借墨缞之说为觧,是随声以徇当事大失明扬之典矣。若此二事揆之理财、用人之道,臣是以请会推会议皆宜御殿面裁也。帝以其隐语藏机,至讦问始奏,显属支饰,切责之。
兵部右侍郎宋盘上言各边军马虗实:臣部惟凭督抚册报,而督抚总理军机势不能不转凭各道,是各道之责綦重矣。倘徇情贿赂,不以实闻,则逃故者兵缺而饷仍存,顶役隐占者饷糜而兵乌有,按籍仅有空名阅伍惟恃,倩点一旦,变生决裂,不几以误督抚者误臣部,因以误皇上人民土地哉?此臣之所大惧也。伏祈严饬各道务令冰心铁面,彻底精核,责成镇副参游等官,严禁各伍,不许隐匿逃故及顶名虗粮,更敕督抚罔避嫌怨,密查各道中有不实心任事者辄以白简随之。至武弁之中藉欺隐为利者惧摘发其奸,每造揭单飞语煽惑,军士攘臂噪呼以挟制监临诸臣,使诸臣敛手箝舌而不敢问,此风不可渐长,又当严旨申饬也。帝以此奏具悉情弊,令所司即与饬行。
是日,于午门覆试顺天新中举人俞世灏等三人。壬午,蓟辽总督张凤翼以病乞免。优旨准回籍调理,仍令候代。帝以延安荒盗,相仍特准缓征民运以恤灾黎。吏科给事中孟国祚特紏河南巡抚郝土膏居心迷谬,行事孟浪,乞速赐罢斥。章下所司。户科给事中朱文焕上言:人臣之事君贵乎信。漆雕开谓未信不可以仕,子夏谓未信不可以谏,然则大小臣工具有肝胆,岂可不求信心以致君乎?如大臣事君以人也,凡所推毂以佐侧席之求者,必自信其人果堪委任而后可无挠栋之虞。群臣事君以职也,凡所分曹以效器使之用者,必自信其才果能干辨而后可以无覆餗之虑。谏臣事君以言也,凡所举劾以寄耳目之司者,必自信其言果有确据而后可无风闻之误。诸臣倘尽无偏无党,实做实行,则以无逸之主驭勿欺之臣,职要职详合成一德,用人理财均得大道,何患于贫寡?何逊于治平?何至烦皇上之焦劳而莫与分忧哉?且信之一字,又我皇上所以联络天下之命脉而预杜羹沸瓦觧之患者也。语云:琴瑟不调,必改而更张之方可鼓也。臣愿皇上为再出之尧舜,开一念之诚以广德,留不尽之意以与民。凡文武诸臣皆当因其左右方员之用而严其清浊贤否之鉴,不必有心摧折致失国体而伤英雄之气。凡征发诸额皆当按其生聚冒耗之形而酌其盈虗出入之计,不必一概搜比致竭物力而伤士民之心,将见大信,既着太畏,自生趋事者乐输其真款,抚民者得播其恩波,修内治而消外侮,断必由之矣。
癸未,刑科给事中李世祺上言大计之当定者二:曰兵食之计。曰民生之计。大弊之当厘者三:曰六曹之弊在积胥、曰边吏之弊在欺隐、曰贪墨之弊在奢靡。帝以所奏诸款俱有屡旨,其奢靡一端命所司即行严饬,犯者参治,毋托空言。
河南巡按李日宣疏奏:计典既竣,应严限水程,使复任诸臣得刻期供事。更饬铨臣将计内行取降斥之缺于二月大急二选尽行补授,并准臣等从外更调以实重地,庶印务有归,可免瘝旷之虑。
宗人府掌印太傅驸马都尉侯拱宸上言时政之弊七事:一宗室无名无粮、无婚无封之苦;一狱讼烦兴之苦;一里闾萧条之苦;一谷粟腾涌之苦;一差使驿骚之苦;一官价抑买之苦;一奸豪侵害之苦。帝命安吉黎山诸王事巡抚查明,其余所司即为议覆。