卷四六 崇祯四年三月(四)

  方今为节省之说者,无所不用其极矣。然皆骛虗名而未尝稽实际,所以持论似若可喜而究之绝无一淂。即如裁灭驿递于以清骚扰冒滥之弊,厥名甚羙,乃徒使寇党负贩杂居旅店,其所禆司农者有几?若以恤民为名,宜举此项支费还之民间,今减派之令未行,而贫民之倚任辇为生者无所于泊,皆将散而为盗,是在官既不淂裁减之用,在民不亦受裁减之惠也,所谓名节省而实浮糜者,此也。

  大凡搜剔吏治者,必湏深入其中,身历心觧,真于民情土俗靡所不道,故其说持之不劳而行之可以无弊。葢万方风俗不同,赢缩缓急倍蓰无筭,若欲徧两直十三省之广,操笔悬断,取其已定者更张之,虽使隶首握算势亦不能,况米塩薪水各有司存,而必经天子之裁定,无论过于琐屑,非职要之道,亦愈以棼天下之观听矣,所谓搜剔愈清而头绪愈乱者,此也。

  自汰兵之说为延敌戎首,于是核兵者竞讳清稽而喜增置,俄而某处增侍郎矣,俄而某处增搃镇矣,入援之师自都城及蓟永,主客杂置,徒滋溃掠,而迄今不淂其用。夫兵多不练,何贵有兵?官多不能练兵,何贵有官?即如通昌二镇,各驻兵五十,此不过一兵备事耳,奈何两司马赘疣其间?虚糜冗浮,莫此为甚。臣谓昌平为陵寝重地,又黄花路一带,单薄难恃,以重臣镇之尚不为过,若通州则去侍郎□田搃镇,以其兵听津抚节制,则事权既一,节省亦不赀矣。舍此而十羊九牧,多指乱视,致客兵无安顿之法,主兵无训练之方,臣未见增兵之愈于汰兵也,所谓惩毖愈甚而颓废愈多者,此也。

  自功令森严,屡烦申饬,止以惩虚责实耳。乃顾畏太过者转务为苟且朦胧之计支饰目前,而地方弥畏嚣多事,即秦晋寇报斩捕者,有焚而焚劫屠戮,声势暴横,臣恐可忧不在外患也。今且勿以有盗绳其罪状,而姑以弭盗厚其责成,庶志意淂展,防剿有机,或不至进退失据乎?否则一筹未施,切责日至,安知无互相蒙蔽,僥幸暂宽者,所谓操之愈急而应之愈缓者,此也。

  凡此五大弊,其初未尝不从振饬图治而出,乃皇上极为天下殚虑,即天下亦极知皇上苦心,而条议纷烦,张弛两谬,支离苛细,究意无益于治。故人日不足于任,财日不足于用,事日纷而难理,民日窘而生心,此臣所谓中怀迫切,不敢不以画一之规正大之体进也。帝以其借端逞臆,切责之。

  太仆寺卿郑宗周上言:流寇横行,荼毒山陕,我皇上宵旰西顾,念延绥凶荒,慨发帑金十万以赈之,威德并施,计当不日剪灭,是延绥之情景皇上固知之。乃晋地之情景则未有为皇上告者。葢晋土自天启初年以来,无岁不灾,而去年尤甚,重以铅黄之派,急于星火,转运艰难。在朝廷虽算价二十二万,而民间所费实已不止百万,有司但顾考成,新旧并催,鬻子卖妻,剜心敲髓,民之皮骨已尽。今日春雨未沾,风霾日异,人心汹汹,朝不保夕,弱者转于沟壑,强者瞋目语难,斩揭四起,势所必至,虽有善者亦无如何。我皇上试一思之,安乎?不安乎?夫当此公私交困,军兴浩烦,为三晋之计,臣不敢言赈言蠲与缓征停征,第恐瓦觧势成,议之无及,始用剿除之计。于是加饷增兵,所费又不止数倍矣。夫犹是晋也,恤之则为赤子,驱之则为寇贼,图之于未乱,则以守令保之而有余,救之于已发,则以将帅取之而不足,安危理乱,间不容发,伏乞敕部复议,早图收拾,使人心既定,贼乃可图,是在圣明一转念间耳。帝报闻。

  丁酉,山东巡按余大成以察吏即为安民之本上言提纲、课实、治标三事。帝褒其切中肯窽,命所司通行严饬。礼科给事中卢兆龙因初九日阴霾蔽天,东南尤甚,数日来风沙昼卷,迥异寻常,上言:

  天不无故而生变,人事臧否则玄象应之。今日封疆急务有当亟议者三:蓟辽非无事之地,总督非卧养之官,则张凤翼请病之真伪不可不确核以决其去留,母徒迁延从事,使封疆日就废弛而不可收拾也;东江有牵制之名,跋扈非能驯之类,则刘兴冶擅杀而负嵎不可漫置度外,而乏驾驭之方,致飬痈待溃,一发而不可救药也;至秦晋之流寇披猖,饥民响应,近且齐豫之乡所在见告矣,然任人以图贼,固不可不予以图贼之资,即如洪承畴,素娴方略,今且以空拳窘步,况其他庸庸者乎?为今之计,惟有依期给饷,尚可鼓舞军心,以为驱使,所当敕部接续措处,使诸督抚戮力同心,灭此朝食,毋徒横分畛域,坐视而悞军机也。若夫援兵扰民,已在圣鉴,且远方之民不服水土,逃亡之外,疾病仍多,虽云备留缓急,终非久便良图,费厚饷而飬骄兵,万非良策,则发遣错置又所当酌也。

  戊戌,以广东海道张秉文为本省右布政使。调验封司主事郭都贤为考功司主事,考功司主事张忻为验封司主事。仓场尚书钱春以原荫子钱霖已中举人,请改孙钱宾承荫。从之。宣大总督魏云中回籍听勘,命张宗衡代之。以礼部郎中刘梦潮为广西副使,山东参政戴君恩为陕西按察使,起原任副使张应吾为陕西副使、庄浪兵备道,补周鸿图为山西右参政、岢岚兵备道。

  总理粮储南京户部右侍郎兼右佥都御史吕维祺上言:臣惟国之元气当培而致慨于吏治日坏、贪冗未息,谓向来元气销铄于痿痹不灵,势不得不亟为厘剔,然湏于更张,可鼓之余常存爱百姓以固根本之意,庶不致大弦急而小弦绝。无如皇上如天爱民之心尽坏于有司之不能曲体,臣不暇概举,即以吴楚江越南粮一事言之,己足见元气之竭,不竭于催科,不竭于加派,而总竭于不肖有司及不肖署官衙官也。葢彼既借口民瘼以耗南粮,复借口南粮以剥百姓,或索常例,或加火耗,或征赦免,以及私派迭征,科索使费,种种敲小民之骨而吮其血,使民谓子实生我而目□我以生。上屯皇上之恩膏,下蚀百姓之元气,皆由于此,大扺有司之大贤固少,大贪大酷亦不多,惟中等昏庸浊软之流十人而七,吏胥上下盘据其中,一任提线穿鼻,不敢为异。而道府牵于情面,不肯以爱民察吏为心,是不得不严责之抚按。宜令抚按以核报责理刑,以风励责道府,欲清官胥之猫鼠,先破上下之雷同。然而利欲入人膏肓,积习已成沉痼,亦仅免而无耻良心未动,更请以天语提醒,其夜气惕天网之难漏,立可鉴之前车,仍榜石衙署,俾触目共见,悬鉴自思,或可洒烦热于清冷之渊耳。帝谓所奏最悉弊源,各抚按宜加意厘饬。

  己亥,以孔闻诗为礼科右给事中,陈献策为兵科左给事中。户部尚书毕自严上言:科臣许世荩建议将边省州县钱粮不由司府,径自觧部。臣思诏书方以完欠责司府,今令州县自觧,恐司府反淂借口坐视,又非厘剔国计之本意。莫若使地方辽远者照旧送司汇觧,其余附近之处如山东、山西、河南及北直府属应觧京边辽饷等项,许州县于司府领批赴部交纳。若邑小粮少,脚力为难,道路可虞,情愿类觧者,仍从民便,司府亦不得稽库别借,致有李代桃僵之叹。帝曰可。

  庚子,以吴登仕前后捐助数多,优给四品服色。以宁绍参将马孟麟为徐州副总兵,贵州参将叚乔林为本省龙场副总兵。刑科给事中李世祺上言:皇上临轩策士,一日而进三百五十人,此三百五十人者固将藉为无穷之用,则今日关头,所当认取者有三:一曰观政之关不可轻过、一曰馆选之关不可幸入、一曰选除之关不可旁出。帝嘉其议,命所司严饬。辛丑,吏部侍郎谢升等以傅宗龙秩满劳着,请升太仆寺卿,回寺管事,遇缺即补。从之。壬寅,左都御史闵洪学仍以太子太保改吏部尚书。

  擢刑部郎中黄修令为浙江参议。癸卯,工部尚书曹珍因山西抚臣宋统殷请,补发铅黄银二十三万余两上言:臣部措买之时,止准以应觧料价扣抵,原未许其以库银补还,此后未完铅黄价值合遵扣完措买日照旧觧部之旨,将天启五、六、七年匠价、翎毛、羊皮等银九百八十九两、崇祯四年以后应觧料匠等银逐渐扣除可也。从之。

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