卷五〇 崇祯四年七月(二)
户科给事中冯元飙上言:军兴以来,增兵索饷,边关卮漏,府藏磬悬,庙堂之上万难设处,加派未已,又有加派,前议续派三厘,已增至一百四十余万。然而民间财力止有此数,新课愈增,旧逋愈积,臣于此有节裁应出之数可补增入之孔,而因得其免增加派者:一则黔饷除接应滇省及黔中善后外,已还部三十余万;一则登莱巡抚岁费八十余万,臣谓恢复大事,宜稳宜实,但当以全副精神注之关蓟,其恢复大事宜稳,四州易取难守,断不当争于莫必,徒糜民脂而赘设此幕府,或虑边海重地,不嫌过防,宜量留十万为处置诸岛之用,而责道镇倍加振饬可以。万则裁去登抚即岁省七十余万,合之黔省所还三十余万,即足以抵免新派一百余万之数,此所谓可省加派之实策也。乞敕所司将登抚立刻议裁,续派立刻议免,使皇上不肯加派之至意晓然共白于天下,于以收拾人心、消弭寇盗,则安内攘外之机未必不在此一举矣。帝谓奏内事情俟所司酌定,朕自有鉴裁。加派屡旨已明,不必又行奏请。
陕西巡按杨通宇以西宁道缺疏荐临巩道参政胡士容及巩昌知府王文清堪任此职,请简命采择。
戊寅,陕西巡抚练国事疏报原任刑部侍郎牛应元病卒,请予恤典。章下所司。
准怀宁侯应袭孙继浚承替祖爵。乐安王□□薨,遣行人熊奋渭主行丧礼。以王敬锡为福建副使。
己卯,江西道试御史姚孙□上言:窃见内外诸臣其立身行事大率从功名起见,不从君父立心,是以营竞成风,嚣凌成习,迨至奔竞不己,势必流而为抢攘,极而为攻讦。推原其故,总起于宅心之不正直而流弊遂至于不忠厚,其初则臣子之自私自便而其患则国家受之。是岂尧舜之世所宜有者?臣因直揭正直忠厚四字为微臣入告之初盟,并愿以正直忠厚一语为众臣共矢之药石,乞赐天语申饬以隆治平之基。帝以所言切中情弊,嘉纳之。
礼科右给事中孔闻诗上言:鲁藩宗生中聪哲颖异者颇多,而乡举虚悬,公车有待,殊失亲亲育才之义,请添设廪增等格,比照州学,给廪三十名,岁计其廪饩三百余金,即取偿于鲁藩宗禄四万之内,以示作飬激劝之意。章下所司酌议。
河南道试御史傅永淳上言:国家泰宁之运,主之者君,而维之者实在臣。未有一人独劳于上而庶司百执悠忽涂饰于下可以成恬熙之治者。近见人心不同,积习难破,间有墨吏债帅朘民膏以自肥,剥军需以自便。彼岂生无报效之心,甘于自取天罚哉?揆厥所由,总以身家二字为之累也。身家之念一横于中,则版民蠹国之事即应诸外。臣以为百防其欺蔽,不若一醒其靖献之原;百振其惰窳,不若一提其励翼之本。伏乞皇上直于群臣肺肝隐约处照彻忠罔源头,于事迹昭著处明剖忠勤途径,守令实责以盗息刑清、民康物阜,监司实责以保厘庶类、戢息奸宄,督抚实责以振纪饬纲、攘彛安夏,以至司兵农、司疆圉者实责以上裕国储、下纾民困,扫彼草窃,北我长城,而又时时核其实绩,明其赏罚,使群臣共惕于天威之震迭,共勉于职业之忠勤,则泰宁之治可立致矣。臣故特揭忠勤二字为当事诸臣共勉之。帝谓忠勤乃人臣致身大义,永淳既以此自绳绳人,不得仅托条奏。山东道试御史党崇雅上言时政三事:一曰举劾之宽严宜平、一曰钱粮之设处滋弊、一曰节省之名不可概袭。此外则诸臣章奏固宜剀切详明,不得间以吞吐疑似之语致劳诘问。然或偶出风闻,亦不无且信且疑之事,惟责以严旨,则天语所临,天威并集,自非戆直性成便尔嗫嚅屏息。夫市朽骨以招骏良,式怒蛙以倡勇敢,先声所徕,群策毕效。况唐虞君臣虽有吁咈,不伤都俞。皇上固不世出之尧舜也,其亦使人臣畏罪之虑少而乐告之意多,不亦雍雍太平景象乎?帝谓设处节省二项既称有司得借此病民,所司宜即行条禁。余俱报闻。
南京礼科给事中杨兆升以南国疮痍,盗贼充斥上言清盗源、裁监兑、善催科三事。帝谓所奏切中事情各有司,湏照前旨。免差责成粮道。江西道试御史曾倜上言害民情弊六款:钱粮之征收宜酌、盗贼之捕治宜严、仓廪之积谷宜核、宗禄之征觧宜早、土著之兵丁宜练、官评之举劾宜公。帝谓酌征收抚流移,所司即为申饬,余照屡旨行。
湖广巡按白士麟紏劾不职有司王象辅、陈以蕴等四员。帝命削象辅职,下抚按提问究拟,以蕴等吏部议处。庚辰,山东董诫有孝行,巡按高捷诸旌之。章下所司。陕西道试御史周堪赓上言:自今盗贼内讧,几徧海内。负山者藏聚林谷,走险者出没波涛,原野震惊,道路梗塞,小民含愁莫诉,有司蒙蔽不闻。倘日积月盛,云合乌集,然后请兵索饷,议剿议抚,能无廑皇上之忧而费消弭之力乎?臣以为今日急着,宜早敕省直抚臣责守巡诸道尽心厘剔,凡卫所屯军,勾补缺额,综核占役,尽令出而荷戈,及州县民快清其虚冒,汰其老弱,着实操练,使人人精壮,处处金汤,画地以守,各消衅蘗之萌,犄角为援,共图牵制之势,使有备无患,虽有窃发不足虑已。然盗贼之所以充斥者,总由民间物力困竭,赋额频加,催科严急为之,必湏稍宽功令,爱飬休息,以培宇宙之元气,斯安定乃可有期。若夫边镇需饷不赀,司农点金无术,则酌裁冗食之兵、节省虚掷之饷,圣衷自有妙筭,此又休息民力之实着也。章下所司详议汇覆。
云南道御史张聚秀上言:敌国外患,虽三代盛时未尝无之,所恃者,内地安堵,缓急有备,庶中外人心有所凭借而不至动摇耳。近如流寇延蔓于秦晋,回贼蠢动于中州,曹濮莲妖时起时灭,亦可谓多事矣。当事者平时不知修备,临事无计消弭,既苦无兵又苦无饷,致皇上焦劳宵旰,臣子束手攒眉,戛戛乎其难之。熟知有不烦募而兵足,不措处而饷足者。祖制犁然具备,顾名核实,何可不亟讲之乎?臣每见各卫所设有班军、城操军,各有额设;屯田各州县有民壮、快手,各有额设工食以资调遣,以备防御。何人非兵?何人不可练而为兵?今卫所之屯田自若也,半隐没于豪强武弁之家;州县之工食自若也,祗豢飬夫游乞市侩之辈;其在册军丁,占役者十之七,老弱者十之三;在官衙役不用于迎送往来则用以勾摄词讼。祖宗立法初意荡然而不可复寻,亦何济于缓急乎?倘一举而清核之,以额设之饷飬见在之兵,最为简易,最为妥帖,在事诸臣亦何惮而不为此?今计惟严敕抚按责成本管守巡,使之修明职掌,用意整厘,于卫所、班操诸军则为核其精实,补其虗冒,而清复屯田以瞻给之;于州县民快诸役则为简其强壮,汰其羸疲,而实给工食以鼓舞之。俱使日赴教场,如法操演,各每年巡历阅操二次,仍查地方相近者会操二次,即以操练能否为本管官殿最。地方有警听斟酌调遣,一切功罪各道即与共之。想诸臣身在事内,利害关心,断未有不力去积习而毅然振起者,则兵不期练而自精矣。至抚按官巡历所到,原有阅操之例,今后每至地方,务期取州县卫所原籍逐一查核,即以注册食粮,各军快人等亲行较阅,随以操练能否定守巡之官评,则处处责成,节节相制,不烦措饷,不烦征兵,一简练间而兵与饷两得焉。所谓兵饷原自有余者此也。帝嘉纳之。
四川道试御史李一鹏疏劾云南巡抚王伉挑衅阿迷土酋普名声,借先发后调之说希图邀赏,遂至甘心,罔上矫制,擅兵兴师,四万摇动,两省以临一弹丸黑子犹且屡进屡蹶,甚至杀我府判而不能一制,则专擅丧师,两罪所当并治,乞皇上显暴其罪,立赐罢斥,另择老成持重之人代领其职。倘谓道路迂回,难俟新抚交代,则命川贵总督朱燮元先摄其事,徐俟新抚接任可也。帝谓地方官妄启事端,岂容弛担?王伉已令图功自赎,俟补救无能,自有裁处。
辛巳,福建巡抚熊文灿疏荐理学名臣张燮。章下所司。遣保定侯梁世勋册封淮府,礼科给事中刘斯琜副之;西宁侯宋裕本册封岷府,礼科给事中卢兆龙副之。抚赈陕西巡按御史吴甡上言:延郡饥荒独甚,请将郡属裁扣优免二顷永赐豁免,或暂宽数年,俟豊稔征解。
壬子,刑部尚书李飬正卒,既予祭四坛,工部议遣尚宝司卿王时敏造坟,帝驳行察核覆,上以无边功可录,不允。云南道试御史郑友玄以原任开封府推官张瑶考选,郡丞挟私讦辱上言:士风嚣凌,纲纪大坏,有关于国体人心不浅,乞严敕部院台省诸臣,自后凡遇考选,务虗公详慎,以见执持,勿恣意徇顾,致为紏摘所及。其挟私诬讦概置勿问,故犯者并从重处分,使上下诸臣各以节气法守勉于大道之公,其仰佐盛治者不小矣。帝谓以虗公执持责成部院诸臣,实于法守有禆。深嘉纳之。