卷四四 崇祯四年正月(二)
陕西巡按李应期阅边至神木县,以府谷未复,率抚标一百三十骑及守备白邦政七十骑、原任副将赵大胤二十骑前往行营,查核诸将功罪。适原任总兵杜文焕奉巡抚洪承畴命征府谷,以兵未大集,止带家丁三十骑相随,又新升总兵殷体信、游击李显宗、左光先、原任游击史光裕皆从府谷调回,各率数骑来迎,而抚标都司谈震采率步兵二百相送,陪巡者为榆林道带管神木道事白贻清。未至永兴堡五里,忽闻炮声,贼兵驰突而前。文焕、大胤、邦政、光先、震采、显宗、光裕并率兵迎之,骑贼九百余人、步贼六百余人从山湾转出。自辰至未,相持未决,贻清在后急以火炮济之,文焕、邦政等连放六炮,贼被伤甚多,扶携奔遁。应期以闻,并陈饥军可虑,将领无人,请亟补副总兵发京运以救缘边之急。
甲申,三边总督杨鹤疏奏延安一府十九州县,计土贼流贼凡四大伙,屡剿而屡不定。向来止抚按量调官兵随时剿散,原未烦大兵也。此番贼势重大,按臣李应期公移私札,贻臣者不一而足。臣始调某洮岷、临固之兵合之延镇,省城不下万余行粮犒赏,所费不赀。葢大剿也,臣又念诛不胜诛,仰遵明旨抚剿兼行,然欲行抚剿,必有抚剿之实着,欲求抚剿之实着,必有抚剿之实费,此臣不得不亟请也。向者庆阳李极之变,榆东复县克寨,贼已尽逃。及臣正在延绥,贼又散劫宜川诸处,今发兵宜川,则贼又必转从清绥矣,总因饥荒之极,民不聊生,觧散之后,无人安戢,此散彼聚,终无已时。臣于调兵之初即行布政司,不拘何项钱粮,先行那凑一万五千金,将一万觧发延安府,五千金觧发庆阳府,非得已也。而司库如洗,仅以六千金应,总之各路剿贼则费必不可省,而剿之局又不易结,势必济之以抚,然抚非空言也。即如杜文焕招抚过一千九百人,无一飡之饱,从何处安插?况后来尚不止此,若徒以抚愚贼,是即以贼自愚,此不终日之计也,此抚之局不易结也。
且延安十九州县饥荒残破,臣前边郡灾伤至极一疏备言其状。欲设法觧散饥民,曾有移民就食之说,乃秦中士庶恐引贼入室,未救延安之饥,先酿西凤之乱,臣又不敢复言。然则谓蠲请赈不可移民就食,又不可则将立而视其死欤?尝考嘉靖十年,陕西曾罹灾荒,特遣吏部侍郎唐龙赈济,然此止于饥荒,未有流贼之乱也。世宗尚谓如何不救?今日非救荒乃救乱也,可容已乎?今臣不望大发帑金,但望捐之外府,即于裁扣站银内许令抚臣通融接济、奏请开销,即以秦中之裁扣用之秦中,庶几其有济乎?葢觧而散、散而复聚,犹弗散也,必实实赈济,使之糊口有资而后谓之真觧散,觧散之后尚湏安插,必实实给与牛种,使之归农复业而后谓之真安插。如是则贼有生之乐,无死之心,自必帖然就抚,抚局既定,剿局亦终。臣所谓欲行剿抚之实着,必有剿抚之实费者,此也。况费之于剿,金钱一去不还,且斩首太多,上干和气;费之于抚,金钱去而民在,活一人即得一人性命,盗息民安,利莫大焉。臣欲以一劳永逸之费省零星无益之费,皇上欲效法世宗,救此一方之人,止此一方之乱,转圜听纳宜不俟臣词之毕矣。
乙酉,刑科给事中吴执御上言:臣考祖宗盛时铨法,大约才之长短、官之繁简、地之南北皆铨臣鉴别,遇有多事地方必选才以充之。如交趾初平,郧阳初设往事可镜也。自掣签之法创而铨法遂尔败坏。臣尝庄诵高皇帝之言曰:吏部者,衡鉴之司,鉴明则物之妍媸无所遁,衡平则物之轻重得其当。臣愿今之铨臣以平明为心,凡大选急选必以才之长短配地之繁简,亦无以极南之人选极北,极北之人选极南,致起夤缘更调之端。至蓟、永、秦、晋地方,每选有缺,湏先择真才以补之,勿以边剧窘科贡之才,勿以腹腴耗甲科之气,必为官择人,不为人择官,而于掣签一事,特请宸断罢之,此治吏第一义也。至执圭之吏星罗辇下,抚按具以卓异入告,宜敕廷臣就中择其廉而才,或才而廉、名实克肖者二三人,按祖宗成法,或赐宴,或赐金,仍召见,褒以天语,敕令久任成功以待超迁,旌异其余。所举诸臣亦乞进之于廷,略仿前代故事,问以时政人才,或地方利病,俾据实口对因以察其贤否而甄别焉,则人人皆思自效。如此将贤能愈趋于光明,而中材亦不甘于堕落,行之三五年,吏治必有改观者矣。葢治人为治法之本,而守令尤治人之要。守令得人则治赋御寇诸务已概括其中,不则法愈严而人愈玩,膏盲之病将渐至于不可救矣。章下所司,确议以闻。
丙戌,始开日讲。诏与原任吏部侍郎张鼐应得恤典。
兵部上驿逓应付条例,并裁定夫马数目。帝以各款内如侍从讲官驰驿等项尚多未妥,仍令另议具奏。
丁亥,直隶巡按甘学阔搜觧赎锾助饷。优旨核收。升王振奇为陕西右参政固原兵备道。戊子,以戴三才为滦阳副总兵。
工部尚书曹珍等上言:臣部库藏悬磬,诸役并凑一时,恳皇上斟酌于盈虗之数,推移于缓急之间,于殿上则先致力于永孝、景神、朝日而皇史宬等,递及之陵工,则先致力于德陵、怀隐裕妃、纯妃而容妃、庄妃、未开工者又递及之。帝从其请。
光禄寺以元宵设宴请帝,命免办。
吏科给事中孟国祚上言:考察事毕,各官鳞集,俸满者自应照常考选,以后湏仍一年一考之法,照一时员缺多寡量为存用,凖之以额而人不争,凖之以缺而人不怨。其余亦随俸升转,即粉署含香皆可展布生平,而竞逞庞杂之弊庶几可救矣。帝允其议,命所司详查典例,确议奏行。
己丑,罢河南巡抚郝土膏任,仍令候代。
庚寅,遣御史。工部尚书曹珍等以登镇制器尚少银二万两,库藏如洗,请分用户部加派银以济急需。帝命会同确议上闻。
管锦衣卫事左军都督同知张道浚、户部福建司主事张道泽上其父兵部尚书张铨所纂《春秋集传》十五卷,帝命留览。
辛卯,枢辅孙承宗以帝手诏慰存上疏陈谢。温旨报之。兵科给事中仇维祯上言:秦中之寇原系饥民、迯兵相聚以偷旦夕之命者,滋蔓至晋,屠城掠堡,处处见告,使地方守令蚤为振刷,何至养成气势以勤宵旰?陜督杨鹤曾言:剿抚有不易结之局,而其意归重于抚臣反复筹画。秦晋兵机微有不同而剿抚似当互用,何也?晋之贼原秦人也,起自秦而为乱于晋,近乃出抢掠之获厚赀以募,晋民始有起而应之者。今众兵旦夕已集河曲,枢臣又令尤世禄从平阳诸处逆剿,世禄骁将,所领多边兵,敢战且新有战胜之威,贼闻其来必惧。乘其惧也抚之必易。况秦督既以抚自任,当并饥民之为乱晋中者亦广为招纳,使晋有难犯之兵以禠夺其胆,秦开三面之网以欣动其心,其不号召而归者必非情矣。外此则杜文焕见提兵河上,更令之宽为招慰,疾为侦察,民有挟妻孥行李而来者听之,惟不许携带器械,以师古人卖剑买犊之意。又严禁悍卒贪将,不得掩袭为功以绝其来归之念,此臣所为剿抚宜并用者也。且秦晋与河南、山东接壤而嵩雒矿贼与曹濮之盗蠢蠢思逞,倘一旦声势接连,肆其狂毒,使河南扰而南北隔绝,山东乱而漕道不通,其关系利害非同渺小,当令两省严为堤防,预行扑灭,勿使燎原以成不及图之势也。
壬辰,吏部都察院奏大计考察各官:方面官豊建等八员冠带闲住、王化行等七员降调用、陈圣豊等十二员照例致仕、熊文灿行巡按勘结有司官丁树本等二十四员冠带闲住、周茂仁等五十二员降远方杂职、赖惟岳等三十八员降调外用、程际綦等七十六员革职为民。
遣户科给事中张承诏巡视库藏。
枢辅孙承宗以右屯为致师之地,议欲筑之,但恐敌兵来扰,欲出水师窥旅顺为欲取之状以牵之,使不得全师而来庶几筑事可就。章下部议。尚书梁廷栋上言:蓟门单虗,辽兵出而敌入复返而援蓟则我疲于奔命,而右屯卒不得筑。然欲另立大将则又难于军资,不如从祖大寿议,分防永兵六千留吴襄为东御计,而身领四千出关恢剿,遇有西犯仍听调援。然今枢辅既投袂而起,督臣兼制辽蓟,辽事亦蓟事,焉得杜门不出,不亟图自振之策,令辽虗而蓟不得实哉?相应一并申饬,共为保障可也。