卷三三 崇祯三年二月（六）
己巳，兵部尚书梁廷栋上言：据户科给事中许世荩等时事孔亟一疏，奉有赋役书册可即催觧督修，裁节驿逓，宁阻紧要，官报还确酌行之旨。窃照民间征徭，惟赋役两事，而兵食驿逓皆赋役中之大者。夫赋民而使民乐于输，役民而使民乐于赴，惟有宽之一字。然宽不节之以严，必至蠹蚀冒滥而上与下交困。如汰兵不汰虗占而汰实在，裁驿不裁增贴而裁额编，此非法之过而奉法者之过也。昨驿逓工食十分裁六之议，原总计加增帮贴而言，非谓额编之内可截，然裁六也，今应付之冒滥可称节省矣。乃工食甫裁，驿夫遂纷纷告退，并当得之应付急切之差使，反借口留难，其故葢有二焉。额编之工食多属邻省恊济，此呼之甚急，彼应之甚缓，既以额编者为西江之水，则不得不以增帮者为续命之膏，其故一也。即额编工食有在存留之内者，而发之不以时，给之不如数，上官有留难，吏书有扣克，既以额编者为抽豊之物，不得不以增帮者为补偿之具，其故二也。今帮增已裁，则额编者何可不亟为剂量？当此讲明赋役之时，宜徧为申警，凡驿逓额编钱粮，毋论起觧、存留、协济，一体载入考成，立之程限，驿传道查有拖欠不完、过期不觧者，请抚按严加参劾，然后为之酌差，拨之烦简，以定工食之厚薄，仍稍使赢余，以恤其衣食俯仰之私，而后着为定额，发之必以时，给之必如数，驿逓未有不鼓舞趋事者，又何至应付之阻滞哉？如是则既酌其额编者以恤驿，又弛其增帮者以予民，仍输其节省者以裕国，诚上下交益，经常可久之道矣。帝谓有司苟能酌烦简以定工食而给发如期，严裁冒滥，自可垂之永久。尔部仍遵前旨行。
顺天府府尹刘宗周上陈地方善后事宜，谓国家以地方寄之有司，视抚按司道而綦重，有司不得人，则平日无以抚循其众，众无斗志，闻警自溃。近州县士民有斩关出城者，为是故也。宜亟令抚按考察所属官吏，庸劣者悉与更置，自后州县官缺，京官各举所知，或于铨注之日另行甄别，考其身言，试以书判，不必尽甲科，而甲科为长，其朝气可乘，前途可策也，既有良有司，而地方之事可次第问矣。
其一曰招抚流民。大兵之后，转徙四方者未能复业，虽已下招抚之旨，而招之之方与抚之之具尤宜亟讲，法宜特捐内帑，量县大小与所伤重轻，或百两，或五七十两，遣官赍诏遍加慰谕，新至者待以粥厂，复籍者给以牛犁种子，仍捐租三年以优恤之，小民有乐生之望，庶不至驱而他向。
其一曰清除道路。自经边衅地方，诸不逞者尽起而为乱，冲突不常，是处梗绝延及中原九塞，大可寒心。宜令所在地方官于通衢处所五里十里设兵巡哨，遇前项不逞之徒，立与擒治，仍令佐贰等官不时稽访，以防御寇者之为寇。至于通衢驿逓夫马尤宜量还原额，以为稍宽行旅之地。葢此项钱粮，朝廷原借以惠养贫民，而此项役夫，南北亦藉以流通血脉，贫民无所养，势必化而为盗，血脉不相通，势必壅而生灾。不见西炮之留滞济宁数十日，以驿逓裁革借口乎？
其一曰通行保甲。夫保甲之法，未有不行于平日而可骤得其效者。谓宜饬所在地方官于前日所已行者再加申饬，要于可久，使十家为甲，十甲为保，十保为乡，乡择贤者一人为长，以约束其众，朔望读法，诵高皇帝大训，修孝弟忠信之教，一切讹访贿盗不得相容，犯者连坐，行之既久，化行俗羙，国家有道之长恒必由之。即一时有儆而奸细盗贼固可按籍问已。
其一曰选练民兵。古者寓兵于农，后世易之以召募，致有养兵之费。今国家物力单匮，安得尽飬天下之兵分畿辅而棋布之？宜亟令州县官稍乘农隙，励众讲武，大县五千、小县三千，编以部伍，给以器械，较以骑射，节以进止，行以赏罚，就中推才力出众者为之长，以次而上，立以名色。训练既久，人人有干城之寄，居守则免其田役，入卫则给以行粮，环布州县，拱护京师，京师安而州县举安矣。
凡此四者，为二十七州县言也。至辇毂之下所最急者，曰饬纪纲、明法度。迩者法纪凌夷，如闲住尚书李邦华出城回籍，行李尽为地方所抢，且备遭诟谇，仅获幸免，谁司门禁而坐令如是？长此不已，大臣皆贱如奴隶，宁不犯贾生投鼠忌器之讥？若厂卫衙门，虽主禁奸，格暴而告密之门一开，讹诈之风转炽，目今人心叵测，正当处以镇静，以共飬和平之福。倘因惩奸而累及善良，使人人重足，未必不滋他变也。又前者皇上申久任之旨，虽臣愚亦常言之，乃自臣到任以来，属官次第迁去，问其俸止三五月耳，更何职业之可稽？且迎新送旧，费复不赀。如臣府每一官到任，两县额供五七十金，孰非取之民间？今请亟于在京所属略视外府州县，久任之后継以超迁，两县委称烦苦，不妨径与部俸，优其体貌，及期之日，治效彰着，即加部衔以示劝，使人情倍生鼓舞，不以久任为劳，亦今日救时急着也。帝以此奏俱属要务，命所司亟议行。
顺天府府丞魏光绪奉命巡行所属州县，招集难民，并携银赈给。
浙江巡按李柄以海宁土塘为海潮所冲，根基木匮，帮石卷荡无存者十余里，其水势之汹涌，城垣之阽危，场土之渰没，有不堪言者。倘修筑稍缓，转盻春潮更大，冲决更甚，不但海宁陷于洪涛，为淮安府睢宁县之续，而省会嘉湖建瓴直下，苏、常诸府俱且波及，关系甚重。请于本省新加杂项一款九万余两内允留其半，令地方官将冲决最甚者并工修筑，以防春潮肆虐之患。帝命守土官权宜经费，不得轻动觧京钱粮。
锦衣卫都指挥佥事张道浚疏劾吏部郎中龚世法、御史刘茂挈家北上，闻警回车，且谓驿逓裁省之后，援兵所过，应付不敷，火药、军器、诸车辆皆拘拉乡民装运，艰苦万状，而两臣乃扬扬乘传，恣意驿骚，来犹有名，返则何谓？是裁省驿逓，徒悞军国之大事，侈权要之送迎而已。帝以二人闻警避难，且骚扰驿传，无臣子体国之义，下厂卫提问。驿逓私自应付，并令部科核實以闻。越月，狱具，法司拟世法茂俱徒罪。报可。
庚午，以册立皇太子礼成，封右都督周奎为嘉定伯，食禄一千石，给以诰命。大学士李标、成基命等固辞庆典恩命。帝以诸臣诚恳，特允所请，以成劳谦之羙。太子少保户部尚书毕自严上言：臣等先有理财六款之陈，承命与户科参酌长便，并及未尽事宜。科臣觧学龙遂以榷税事例二条并上，谓粟米花布，贫民所需，皆当照旧，惟金帛玩好诸物，富户所鬻，富民所买，量加榷税，诚为务本抑末之意。臣查南北各关旧例，有税船料者有税□货者，又有兼船料□货税之者，俱系祖宗旧制，不可轻变，似难概于□货取盈。况臣部两次每两共加一钱，通计八关增税五万，如欲于船货之内，另设科条，恐成法一变，嚣然丧其出途之愿。但应比照旧例，每两再加二钱，其崇文门、河西务新值兵燹，商贾甚稀，听先后补凑，原额不必议增。临清亦属儆后，姑于每两止加一钱，通共关税可增六七万金。又南京宣课等司为货物通行之道，向有南部司属管理，与北京崇文门出纳相埒，何以额止一万？宜行南部酌加二万，不得以旧额为拘。他如江西贛州，额税二万，与福建汀州额税数千，昔以虔镇用兵，议留充饷，今应仍行觧部。又谓事例行之已久，吏部毕竟拘于资格，多为各衙门效劳者得之。议将援纳各官另立军兴事例，查照资序，明注御览册内，以便取选，此意甚善。葢旧行事例有援纳职衔者，有援纳径选拔选者，今已渐觉积薪，有株守之苦，相应另立蓟辽军兴事例，无论何项，许令照依品秩银数，倍加银两，名为即选，造册进呈，仍咨吏部提入军兴项内，每次取选，先尽军兴，同事之中，又以所纳日期为先后，即难尽选，亦湏十取其七。凡年资应选暨从前加径选拔选者，不得搀越效劳，冠带一概停行，则人竞胥劝而争先趋纳矣。帝从之。
工科给事中顾其仁上言：去岁葛西山所烧棚房木料，臣同总理提督二监查勘，计木料工程共银一万零五百三十一两有奇。窃念见存木料屈指可数，其已经烧毁及苇席诸项能一一问诸祖龙乎？见在工程众目可睹，至于匠作之多寡，役过之日期，其工值敢一一信之册揭乎？金钱至万余，不为不多，况木席诸物，凡已收者皆杳然无存，而未收者独依然如旧，此臣所弗觧也。果否烧毁？有无冒破？乞敕部严核，庶不为奸人所干没耳。帝以此事情弊显然，命部科研覆再奏。