卷四七 崇祯四年四月(四)
其一寺田。江、浙、闽、广之间,每以无粮之田托之寺产,听豪右自私自利,非法之平也。是在抚按立破情面,未变价者照数变价,未纳粮者照地派粮,不得借口寺僧隐占充橐。其一官米。夫田地无甲乙之分,官米与民米自应一例均派,是在抚按查议,果官米而免加派也,自应照数均增,无容再计。其一积谷。科臣欲于原额之外再为加增以充辽饷,委属长虑。但恐贤者不能师蒲鞭之遗意,而不肖者藉以饱溪壑之私,教猱升木,尤当预防。今后有司除觧饷外能多积仓谷,加以优异之典,仍敕抚按采访,有过取赎锾者重加参处,亦积贮堤防之妙用也。帝报行。
己未,福建道御史孙征兰上言时事得失,有开祸而法未及者三、隐祸而计未及者四:一则延庆、韩蒲,我之剿抚未奏,潞安王肇生之罪案不明。一则总兵尤世禄不能鼓朝气以乘贼,反散钱以益之。一则钱时之飬乱于曹濮。三者皆法之当伸者也。若夫豫省之城裂、宋境之流血,与赵卫之亢旸肆虗,此祸之隐伏者一。漕艘为国家命脉,倘贼不殄灭,一旦意外生虞,则国脉中断,此祸之隐伏者二。四方盗贼窃发,如山西之回回,山东之妖者,不少地方官不预吐一言,惟幸其未着而隐忍,此祸之隐伏者三。诸臣之封事累累,而直言绝少,一切天灾人祸,均无举以入告者,此祸之隐伏者四。恳祈皇上明法正刑,慎微戒着肇生,虽受事方新而辱国宜斥也。世禄虽前功当议,而克剥当惩也。钱时虽已觧任而飬乱之罪莫赦也。更严谕地方各官,事无巨细,必求预消祸,无成否不得隐纵,且速饬运弁,壮兵力以护漕道,急求直言,图修省以回天心,则国事幸甚。帝谓启肇生等前旨已明,所言灾衅漕船诸事,各抚按官当加意料理。至近来章奏甚多,何尚云以言为讳?以后湏虗心规画,以副求言本怀。礼科给事中凌义渠上言:国家用人,首重科目,则豊功伟树,卓荦千古者皆自胪传之一日为之。然则诸士甫离草野遽叨清华,民社之寄,其为任不綦重,为遇不綦隆欤。但恐心不足以御物,则攻苦茹淡之意渐夺于纷华靡丽之场,气不足以居身,则察言观色之衷渐溢为足高气扬之态;识不足以持变,则独来独往之概渐惑于东西南北之岐;力不足以要终,则晨灯夜帷之勤渐化为偃息偷安之习。于此不加堤检,小之系一身之休咎;大之关一世之隆污。所谓不变塞者何居焉?故有言之似迂阔而切中膏盲、最关国体者,数端特举,为新集诸臣劝:一曰谨财用以全素尚、一曰戒驰逐以励恬修、一曰存小心以勖靖共、一曰惜时日以图职业。帝以所言切当,嘉之。
刑科给事中吴执御以风俗浇漓,教化不行,上陈转移三事。谓帝舜之戒十二牧曰:食哉!惟时。传曰:民生在勤,勤则不匮。则力作不可不先也。其法在驱游惰以归农,抑逐末而务本,更在有司省事惜时以裕其力,则在田之人多而稼穑勃然矣。易曰:节以制度,不伤财。传咸曰奢侈之害,甚乎天灾。则制用不可不约也。其法在按典制以禁侈靡,绝曲蘖以防淫逸,更在有司寡欲而与民相安于淡泊,则法既有所防,心复无可纵而日用自俭矣。君陈子舆论政,以孝友忠信为大端,管子亦深戒,四维之不振,则民行不可不修也。其法在立社学以教幼者,明宗法以尊老者,尤在有司躬行孝弟,崇廉耻以立不言之化,则五伦之出于性者又淑于教,而悖逆邪佞之病不驱自除矣。凡此三者,名也,即实也。以皇上嘉意维新,刑名钱谷事事考实,岂此三事独不可考乎?乞着为令,凡抚按举劾、外吏考满,必以三者为先,则醇俗可成,颓风可挽矣。帝谓风教颓靡,正赖大小臣工实心主持,自可表式,后进约束,齐民执御,所陈不得以空文视之,可严饬行。
诏免张凤翔、易应昌、李长春、杜齐芳、李如祯等死罪,边卫充军。庚申,以陕西按察使杨弘备为本省右布政使,陕西参议徐如翰为湖广副使。大学士钱象坤以御史水佳胤、参兵部尚书梁廷栋中有呼吸相通之语波及其身,上疏求罢。
优旨不允。
辛酉,帝既赦张凤翔等五臣死,复以邓邦汉、王维善等矜疑可议,命法司酌夺。帝以三春无雨,斋居文等数日未得雨泽,乃下诏曰:迩者修省共虔,亢旸转甚,此岂朕之精诚未至欤?抑亦臣下事多蒙蔽欤?或用人者选择不当,或任事者推诿不前,或刑罚失中而狱底多冤,或墨吏纵横而小民失所,或遵永之援军扰害土著,或秦晋之征夫妄戮无辜,或言官之参论修怨徇私,或抚按之举劾视贿为凖以及省直之召买暗戕穷黎,边塞之民膏多充私橐?有一于此,便足上干天和。郡院通行申戒,内外大小官员各图实加省惕,其有应行事宜明白切奏。礼部仍卜吉再行遣告,诸司斋宿公署,市肆严禁屠沽,共竭丹诚,冀图感格,以称朕敬天勤民至意。分巡河北副使祝万龄调遣黄越二游击搜剿回回贼于林县、辉县间,自初一至初六日,六战六捷,斩首二百余级,擒首恶马双槐等,焚贼巢三百余所,奸窟渐清,捷书以闻。
浙江道御史王道直以甘霖不应,人怀危疑,甚且频昼风霾,骄旸转剧,上言:惟唐虞三代之君,体上天好生之心,狱清刑简,海内咸荐嘉祉。《周礼大司寇》职云:刑乱,国用重典;刑治,国用轻典。而议贤、议能、议贵、议勤,俱在八议中。故曰祥刑,亦见先王之心不欲轻杀人也。皇上应运中兴,于今四年。向者手提魁柄以诛元凶,亦既用重典矣,嗣是正宜飬以和平,使春生之意常多于秋杀,而轻重出入之间,谳狱者往往不尽凖于律而以例为缘,殆非所以仰承天意也。天人之际,精灵相荡如桴鼓,然贱臣叩心,霜飞燕地,庶女呼天,风袭齐台。臣切以议狱缓死是今日回天苐一义。窃观太祖、成祖、孝宗、世宗朝,钦恤盛事,莫不其难,其慎曲当天心,足以垂万世训。臣亦非敢于待鞫之众概求宽恤也,第愿皇上仰法列祖,俯应百灵,念此累累三木囊头者,其谁非昔之股肱大臣?与今热审届期,乞命法司详验,其罪可矜疑、不关逆案者,或开一面,或姑准减等,嘉与群臣、百姓共图更新,而天心不向应,民情不爱戴者,臣请受妄言之罪。帝报闻。
壬戌,兵科给事中传朝佑以热审适当五年之期上言:刑法者,所以齐天下之动,大公至正。古之制也,人君不可以尊而乱,人臣不可以卑而挠。故曰三尺法,王者与天下共之也。是以大舜不夺皋陶之守法,汉文帝于张释之之守法未尝不屈意从之,意盖谓此。昔孝宗皇帝释李梦阳,中外欢呼。我皇上去年惊心雷雹,特旨停刑,长安欢呼,以为如天之仁千古再见。今当此热审大典,犴狴望恩,不啻云霓。伏乞远符古圣,近法祖德,敕下法司及各省抚按官细加审研,广启生路,务罪与律合、律与情孚,其可开一面者愿即赦之,大以全春生之仁,其悞罹三天者,愿详讯之,允以惬秋肃之义,庶人情法律两无冤抑矣。帝命法司精心研酌,果有冤抑未伸,比拟失当者,许据实奏闻。在外有司一并遵行。
枢辅阁部孙承宗以病剧不能督师复请罢职。优旨不允。癸亥,户部尚书毕自严等以晋省兵荒交困,请从巡抚宋统殷之请,蠲免保德、岢岚等十三州县新增加派一年。察岢岚、石楼、蒲县、隰州、永和、太宁、吉州、乡宁八州县果属上疲,应每亩减去一厘五毫,保德、兴县、临水、永宁、宁乡五州县果属次疲,应每亩减去一厘。帝报可。
甲子,浙江廵按刘士祯以巡方首重民生,民生全关吏治上言:革火耗、禁那借、清衙役、闲佐领、除窝主、除积欠、谨词讼、塞诬告、杜勾献九事。帝以其关切吏治民生,即令率属力行,不得但请申饬。
帝以雨泽未降,遣官祭太岁、东岳,其余仍命原遣官各行礼。帝以天气暄热,特释笞杖罪囚,其徒流以下减等,重囚情可矜疑并枷号者许开具奏夺。直隶提学御史霍锳捐资助饷,命所司核收。以福建副使朱大典为广东参政,四川副使赵弘道为本省参政,山西副使丁启睿为本省参政,调云南右布政使尹伸为湖广左布政使。允简讨吴廷对终养。
吏部尚书闵洪学陈厘饬铨政六要:一谘访之当核、一边才之当慎、一资俸之当循、一躁竞之当抑、一畛域之当化、一职掌之当守。帝谓其明切简要,命即设诚力行,不得但托空言。乙丑,兵科给事中黄绍杰疏劾蓟辽巡抚刘可训在任一年,片长未效,不但无振起之精神,而更多软脆之筋骨,病懦孱躯不堪重寄,请速罢之。